2011年，深圳市出口玩具29.2亿美元，比上年同期（下同）微幅增长0.9％。
一、2011年深圳市玩具出口主要特点
（一）12月份玩具出口值同比降幅收窄，环比持续回落。2011年深圳市玩具出口仅微幅增长，月度出口同比波动较大，正负增长交替出现，9月出口值创下入世以来新高，此后连续3个月回落，12月份当月出口1.8亿美元，同比下降2.7％，继续上月跌势，但降幅较上月收窄了7.6个百分点，环比连续第3个月下滑，下降24.1％。
（二）保税监管场所进出境货物及加工贸易出口各占4成，加工贸易出口小幅下降。2011年，深圳市以保税监管场所进出境货物方式出口玩具12亿美元，小幅增长5.3％，占同期深圳市玩具出口总值（下同）的41.1％；同期，以加工贸易方式出口11.8亿美元，小幅下降7.3％，占40.4％，比重比去年同期下降了3.7个百分点；以一般贸易方式出口3.8亿美元，增长4％。
（三）对欧美传统市场出口小幅下降且比重下滑，对拉丁美洲及日本出口增长显著。2011年，深圳市对美国、欧盟分别出口13.2亿美元、6.1亿美元，分别下降5％、1.8％；对以上2者出口合计占同期深圳市玩具出口总值的66.1％，所占比重比去年同期下降了3.4个百分点。同期，对香港地区出口2.2亿美元，逆势下降12.6％；此外，对拉丁美洲及日本出口增长显著，分别出口1.7亿美元、1.2亿美元，分别增长42.9％、29.4％，增速显著高于同期深圳市玩具出口总体增速；对东盟、大洋洲均出口1.1亿美元，分别增长10.4％、17.4％。
（四）外商投资企业出口快速增长，国有企业出口明显下降。2011年，深圳市外商投资企业出口玩具11.8亿美元，快速增长23.7％，增速显著高于同期深圳市玩具出口总体水平22.8个百分点，占40.4％，比重比上年同期提高了7.4个百分点；同期，国有企业出口11.6亿美元，下降16.1％，占39.7％，所占比重比上年同期下降了8个百分点；私营企业出口5.7亿美元，增长5.3％。
二、2011年深圳市玩具出口仅维持微幅增长，12月当月连续第2个月同比环比双双下滑的主要原因
全球经济回暖步伐趋缓，海外市场玩具需求减弱导致出口动力不振。欧元区12月PMI（制造业采购经理人指数）从11月份的46.4升至46.9，但仍低于50.0的荣枯分水岭［1］，且第4季度制造业的平均PMI创2009年以来最低水平。同时，欧元区12月份消费者信心指数由11月份的-20.4进一步下滑至-21.2，连续第6个月下滑［2］。根据全球资讯提供商尼尔森调查结果显示，2011年第3季度全球消费者信心指数为88点，为2009年第4季度以来最低水平［3］。受经济持续疲软、复苏乏力等影响，消费者信心下降，直接影响到对玩具等非生活必需品的需求。2011年10月底闭幕的以玩具等产品为主的广交会显示，欧美到会采购商实际成交比上届分别下降19％和24％［4］。根据阿里巴巴发布的圣诞节采购指数，显示对全球出口指数从2011年6月份开始进入下滑通道，我国玩具企业6月份出口指数为90.6，10月份则下降到64.1，2011年的订单量较2010年普遍下降了20％至30％，部分企业甚至下降了一半。
而欧盟的采购指数7月份为89.0，比全球平均指数的90.4少了11.4，且从7月开始一直呈现下滑态势，10月份出口指数为59.4，比全球平均指数的64.1低了7.9［5］。
三、目前行业发展存在的突出问题及相关建议
（一）国际经济低迷及通货膨胀导致国外购买力下降，订单缩减制约出口。近期，欧洲国家债务危机从希腊等边缘国家向意大利、西班牙等核心国家扩散，国家借贷成本不断上升，2012年欧元区成员国将遭遇还债高峰期，全球经济复苏及欧元区主权债务危机走势仍不明朗。加之全球性通胀压力短期难以缓解导致全球购买力下降，消费行为发生转变。欧美消费者对非生活必需品玩具支出减少，海外订单缩减将严重影响我国玩具出口。高盛预测2012年欧元区经济同比下降0.8％，2013年只有0.7％［6］。12月份我国出口订单指数为49.1％［7］，连续三个月位于临界点以下，呈现衰退特征。
（二）劳动力和原材料成本上涨以及人民币升值因素影响，玩具行业经营艰难。2011年以来，国际原油价格反复不定，铜、棉花等玩具主要原材料价格维持高位震荡，我国劳动力成本平均增幅为22％，企业综合成本上升至少20％，侵蚀的利润约在15％［8］。同时，人民币持续升值挤占企业利润，人民币汇率在2011年最后一个交易日再创汇改以来新高，人民币对美元汇率中间价报6.3009，较前一交易日上行148个基点，全年涨幅达5.1％［9］。此外，年内国家多次上调金融机构存贷款利率和存款准备金率，中小企业融资成本快速上升，融资难度加大，普遍面临资金紧张局面。多重因素叠加之下，很多长期以代工生产为主的玩具企业被迫关闭，年内世界第二大玩具品牌代工厂素艺突然倒闭为行业敲响警钟，玩具行业中占多数的中小企业面临更为严峻经营的压力，行业面临新一轮洗牌风险加大。
（三）贸易障碍日趋密集，出口标准不断上调。欧盟史上最严厉的玩具标准《欧盟新玩具安全指令》及美国更为严格的儿童玩具铅含量标准相继实施，玩具出口质量标准大幅上调。同时，新兴市场对我国产品设置诸多贸易障碍：2011年12月21日南共市委员会通过一项新的对外关税机制，即允许成员国临时提高100个税号的产品的进口关税，有效期为12个月，有效期之后可延长相同的期限［10］。墨西哥鞋业、玩具、服装等商会针对截止到2013年的减免税政策提出反对意见，而且要求将部分关税提高到35％，并将针对下调关税寻求法律保护［11］。印尼当局计划实施设置贸易壁垒，主要包括扩大检疫政策范围，设置非关税障碍，强制使用国家标准检测系统，对于那些未能达到标签制度和保质期要求的进口产品，将进一步加强使用国家标准检测系统来衡量是否对其进口［12］。墨西哥于12月15日起实施进口预查机制，抵制以各种不正当方式进入墨西哥的进口商品，该机制主要针对20种商品，其中包括玩具［13］；12月29日巴西决定将自行车、玩具娃娃、玩具火车等玩具的进口从价关税的有效期延长至2012年12月31日［14］。
（四）产品设计存缺陷及有害物质超标，产品频遭通报及召回。2011年，欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）对华发起产品通报827项，占同期欧盟通报总数的53.5％，高居首位，其中玩具类产品被通报的频率最高，共计277项，占比33.5％［15］；12月份RAPEX对我国产“TRUMPT”玩具喇叭、“BBFUN”牌玩偶、玩具武器套装等多种玩具产品发出消费者警告［16］；美国对我国产的婴儿摇铃、毛绒玩具、圣诞树套装等多项产品实施自愿性召回［17］。
我国玩具产品频遭欧美国家通报及召回，凸显我国玩具产品设计安全意识不强，原材料有害化学物质超标，产品的质量安全水平有待进一步提高。
值得关注的是，12月份俄罗斯联邦加入世界贸易组织，其将在关税和市场准入等方面降低门槛，有利于产品扩大市场。但是，近期俄罗斯联邦海关查获大批中国制伪劣玩具［18］，该事件将对我国玩具产品形象造成不良影响，俄罗斯联邦动用世贸组织的反倾销调查和投诉贸易措施几率加大，将可能对我国玩具出口造成不利影响，应加强对其市场动向的关注程度。
为此建议：一是加大对自建品牌和自主创新的扶持力度，对成长型自主品牌的中小企业加大政策优惠倾斜，提高中小企业综合竞争实力；二是加强对行业标准、国外法规及市场最新动态的解读，及时发布预警信息，提高总体指导和信息服务水平，不断完善贸易壁垒应对机制；三是加大对新兴市场的开拓力度，采取有针对性的市场开发策略，分散传统市场需求下滑风险。